首页  |  本院概况  |  检察要闻  |  检务公开  |  检察业务  |  队伍建设  |  以案说法  |  检察文化  |  图说检察  |  视频资料
当前位置:首页>>队伍建设
如何提升检察干警群众工作能力
时间:2017-10-09  作者:  新闻来源:  【字号: | |

 如何提升检察干警群众工作能力

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上深刻论述了开展党的群众路线教育实践活动的重要意义,反映了我们党适应时代发展要求,保持先进性、纯洁性的高度自觉,也体现了党要管党、从严治党的坚定决心。作为国家的法律监督机关,如何提升检察干警的群众工作能力,满足群众的新要求、新期待已经成为基层检察院急需解决的课题。近年来,检察机关秉承“立检为公,执法为民”的理念,不断加强群众工作,不断提高为群众服务的水平,受到了人民群众的认可。但是,新形势下与人民群众的需要相比,与“全心全意为人民服务”的宗旨相比,检察干警服务群众工作能力仍显不足,检察机关服务群众的水平亟待提高。

  一、新形势下提升检察干警群众工作能力的必要性

  (一)提升群众工作能力是检察机关宪法定位的必然要求。检察机关是国家机关的重要组成部分,是人民民主专政的重要工具,这一本质属性决定了检察工作必须坚持一切为了人民,一切依靠人民;必须坚持群众路线,把人民群众的需要作为检察工作的根本导向,把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点和落脚点,依法正确行使人民赋予的检察权。

  (二)提升群众工作能力是检察机关职能定位决定的。检察机关作为国家法律监督机关,肩负着打击犯罪、预防犯罪、法制教育、保护人民、维护公平正义的职责,在依法履职过程中,群众工作能力直接影响着检察职能作用的发挥,直接关系到人民群众的切身利益,直接影响着检察工作的社会效果。当前,把群众工作贯穿于执法办案全程,深入化解社会矛盾,着力改善和保障民生,促进社会和谐稳定,是充分发挥检察职能的重要环节。

  (三)提高群众工作能力是化解社会矛盾的必然要求。当前,随着经济转轨、社会转型、利益多元的出现,检察环节面临的社会矛盾也日益凸显。面对新形势,检察机关必须立足本职,深入化解社会矛盾,这就需要全面提升群众工作能力。

  二、当前检察机关群众工作存在的不足

  (一)做好群众工作的意识不强。如存在单纯就案论案、以案办案的思想,不关注案件背后可能存在的群众问题,并且个别干警仍存在执法不公及对当事人冷、硬、横现象,直接影响到检察机关的执法公信力及与群众的关系。

  (二)做好群众工作的机制有待完善。现在检察机关机制建设中更注重执法办案,大部分地区未建立起完整、有效或专门的群众工作机制,如检务公开机制不够放开、群众监督机制不完善;发动群众工作机制不健全,特别是办理自侦案件和处理信访案件中,未能有效地发挥群众的力量,使部分工作处于较被动的局面。

  (三)做好群众工作的能力有待提升。部分检察干警政策水平、文化知识和业务素质跟不上形势的发展,在办案中不善于做群众工作,不能令群众信服,办案效果不佳。而有些干警也缺乏处理群众工作的手段和方法,遇到群众问题时,表现为束手无策,或方法不当,反而激化群众矛盾。

  三、检察机关进一步强化群众工作的举措

  (一)牢固树立“为民服务”理念,增强群众工作意识。始终坚持“立检为公、执法为民”的宗旨,始终关注群众最直接、最根本、最关心的利益,把加强群众工作摆在最为重要的位置,把群众工作贯穿于执法办案的全过程,切实增强群众观念,坚持群众路线,维护群众利益,自觉从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,不断增强做好群众工作的使命感和责任意识。以笔者所在的饶阳县检察院为例,该院以党的群众路线教育实践活动为契机,不断增强干警的群众工作意识、提高做好群众工作的能力,首先是在全院开展了“为谁执法、为谁服务”的大讨论活动,使干警树立起了执法为民的意识。该院还先后多次开展了群众工作方法培训,克服了干警满口法言法语的现象,使干警学会了用群众语言阐释法律问题;成立了10个涉农工作队,每个工作队由一名党组成员带队,每月至少到所包企业、所包村庄调研一次,并且做到有体会、有感想。由于该院坚持抓、抓经常,绝大多数干警都学会了群众语言,熟悉了群众生活习惯,掌握了与群众交流、互动的方式和方法,在自侦办案取证工作中,得到了人民群众的密切配合和支持,所有案件都实现了顺利办结。

  (二)忠实履行法律监督职能,切实维护群众合法权益。着力查办损害群众利益的案件。重点打击严重影响群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及涉众型犯罪等各类严重刑事犯罪,增强人民群众的安全感;及时惩处发生在征地拆迁、劳动就业、社会保障等民生领域的职务犯罪,促进社会和谐稳定。着力惩治执法不严、司法不公、司法腐败问题。要做到敢于监督,善于监督,不断增强监督意识,进一步加大对执法不严、司法不公、司法腐败的监督力度,严肃查处执法、司法人员职务犯罪,促进严格执法和公正司法。认真贯彻宽严相济刑事政策。贯彻依法从严的要求,对严重刑事犯罪坚决打击与查处,做到该严则严;贯彻依法从宽的要求,对初犯、从犯、未成年人犯罪、轻微犯罪案件等,严格掌握逮捕条件和起诉条件,做到当宽则宽。依法妥善解决群众诉求。以笔者所在的饶阳县亚博会员登录为例,该院坚持“群众的事情无小事、群众的案件无小案”的执法价值取向,近年来除参与承办“2.11”专案,追缴一亿二千三百万元资金外,更多将工作重心放在损害群众切身利益,引起群众公愤的“小案”和“个案”上,将精力投入到农村基础设施建设、农村低保、合作医疗等群众最关心、最直接的职务犯罪案件中去,查处了一系列村支书、村主任贪污京九铁路占地款、征地补偿款等案件。虽然这些案件涉案金额不是很大,涉案人数不多,但正是这种身边的执法办案,感受得到的公平正义,赢得当地群众的一致好评和爱戴。

  (三)努力提高群众工作能力,切实提升服务水平。加强宗旨意识教育。检察机关要普遍深入地进行群众观念教育,必须牢固树立全心全意为人民服务的观念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要坚持检察工作的人民性,尊重人民的主体地位,树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识,把人民群众的需要作为检察工作的根本导向,自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众。切实加强群众工作能力培训。笔者所在的饶阳县检察院目前正在以“检察官与村官”对接的方式加强干警的群众工作能力培训。(即将全县197个行政村分到32名检察官名下,为每名检察官印制了饶阳县亚博会员登录“检察官与村官对接”活动联系卡,上有检察官姓名与联系方式,以实现检察官与村官“一对一”的畅通对接。该活动要求全院检察官对所分包村要进行专题走访,并与村官进行见面交流,形成书面的见面记录。活动主要内容为宣传检察工作职能、检察官接受群众再教育、排查化解矛盾纠纷、受理群众举报摸排线索、征求群众对检察工作意见建议等)。加强对检察人员特别是领导干部处置群体性事件、突发性事件的培训。组织专门教材、教案并注重运用典型案例进行培训,注重掌握群众工作的方法技能。树立科学的执法观。坚持运用大局的观念、群众的观念、和谐的观念指导执法办案。正确处理法、理、情的关系,树立理性、平和、文明、规范执法的新理念,做到文明执法,规范执法,服务热情,举止文明,用群众信服的方式执法办案。

  (四)健全群众工作机制,完善为群众服务体系。建立健全联系群众工作制度。不断拓宽民意收集途径,增强群众工作的针对性,积极推进检察力量下沉,延伸检察工作触角,充分发挥派驻基层检察室、检察联络员的作用,就地受理群众诉求,提供法律服务,化解矛盾纠纷。扎实开展送法进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动,结合检察职能开展结案释法、法制宣传,为群众送温暖、送平安、送法律、送服务。建立健全群众诉求表达机制。加强检察门户网站和举报电话建设,健全完善网上举报、申诉、投诉受理,方便群众表达诉求。及时解决群众合理诉求,增强群众工作的实效性,坚持首办责任制和检察长接待日制度,理顺信访案件分流、办理和答复机制,努力把问题化解在萌芽状态。建立健全答疑说理制度,耐心做好答疑解惑、思想疏导等工作。高度重视涉检群体性事件、突发性事件的处置工作,准确掌握事件发生的原因、发展态势以及群众诉求。进一步健全特困刑事被害人救助工作机制,重视解决刑释解教人员工作、生活上遇到的实际困难,与公安、法院、司法行政部门形成合力,切实加强对特殊群体和困难群众的司法保护。

  (五)自觉接受群众监督,增强群众工作的开放性。进一步深化检务公开。深入推进“阳光检务”,定期开展“检察开放日”等活动,主动邀请人民群众到检察机关参观,了解检察机关的工作职责、办案流程、执法要求和队伍建设管理等情况。进一步完善检务公开的内容和形式,健全完善检务公开工作机制,不断拓宽人民群众了解检察工作的渠道,提高检察机关执法的透明度和公信力。认真开展“检察开放日”活动和案件回访工作,听取群众对执法办案工作的意见。建立人大代表、政协委员经常性联系制度,认真落实人民监督员制度,自觉接受新闻舆论监督,完善情况通报和新闻发言人制度,定期向人民群众公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况,自觉接受群众监督,着力提升检察机关执法公信力和群众满意度。

检察长信箱
规范司法行为专项整治
全市检察长会议
新浪微博
腾讯微博
深州检察微博 深州检察微信
深州市人民检察院视频资料
深州市亚博会员登录视频...
河北省深州市亚博会员登录
地址:深州市长江西路 电话:0318-3312429
技术支持:正义网     ICP备案号:10217144-1号